La protezione della salute e la sicurezza sul lavoro sono ormai un diritto fondamentale

Dal 31 maggio all’11 giugno 2022 Ginevra ha ospitato la 110^a Conferenza dell’Organizzazione internazionale del lavoro. L’incontro si è concluso con un traguardo importante: la protezione della salute e la sicurezza sul lavoro sono state elevate a quinto principio fondamentale di un lavoro dignitoso. Finora l’OIL riconosceva quattro principi fondamentali:

• la libertà sindacale
• il diritto alla contrattazione collettiva
• la proibizione del lavoro forzato e del lavoro collettivo
• l’eliminazione di ogni discriminazione nel lavoro
• NOVITÀ: il diritto a un ambiente di lavoro sicuro e salubre

Unia era rappresentata da due membri della delegazione delle lavoratrici e dei lavoratori, guidata dall’USS.

La pandemia ha reso evidente che è necessario agire

La pandemia di COVID-19 lo ha dimostrato: è necessario intervenire per migliorare la sicurezza e la protezione della salute in numerosi luoghi di lavoro in tutto il mondo. Il quinto principio fondamentale adottato dall’OIL fungerà da linea guida e obiettivo del futuro lavoro dell’organizzazione e dei suoi Stati membri. In tal modo, le Convenzioni n. 155 e 187 diventano automaticamente norme fondamentali del lavoro. Finora la Svizzera non ha ratificato le due convenzioni.

Le Convenzioni n. 155 e 187

La Convenzione n. 155 mira a prevenire gli infortuni e i danni alla salute che derivano dal lavoro grazie all’adozione di una politica coerente. Questa politica deve essere recepita nella legislazione ed essere controllata in modo adeguato. La Convenzione n. 155 sancisce il diritto di interrompere i lavori in caso di pericolo sul posto di lavoro. Questo principio è stato ancorato nella Charta della sicurezza della SUVA e delle parti sociali come «diritto di dire STOP in caso di pericolo», ma non è sancito direttamente dalla normativa in materia di lavoro svizzera.

La Convenzione n. 187 concerne unicamente il livello statale. Gli Stati sono chiamati a migliorare e sviluppare costantemente la salute e la sicurezza sul lavoro. Nel contempo sono tenuti a promuovere la prevenzione e a ridurre al minimo i pericoli e i rischi legati al lavoro.

Le nuove norme fondamentali del lavoro sono importanti per i futuri accordi commerciali e d’investimento. In futuro, ogni accordo commerciale che faccia riferimento alla Dichiarazione dell’OIL sui principi e i diritti fondamentali nel lavoro includerà automaticamente anche le Convenzioni n. 155 e 187. Questa regola deve valere anche per gli accordi che la Svizzera negozia sul piano bilaterale o nel quadro dell’AELS.

Le conclusioni di Unia

• La Svizzera deve ratificare senza indugi le Convenzioni OIL n. 155 e 187 e dimostrare di dare priorità al diritto a un ambiente di lavoro sicuro e salubre.
• Una politica coerente in materia di sicurezza sul lavoro e protezione della salute deve includere in particolare anche le patologie correlate allo stress, che non sono coperte dalla legislazione in materia di assicurazione contro gli infortuni.
• I datori di lavoro devono garantire un ambiente di lavoro sicuro e salubre. Sono tenuti a dare attuazione al diritto fondamentale e alle disposizioni delle convenzioni e a organizzare di conseguenza l’ambiente di lavoro.
• L’attuazione delle misure necessarie in materia di sicurezza sul lavoro e protezione della salute deve essere monitorata. I sindacati chiedono un significativo aumento delle ispettrici e degli ispettori del lavoro e della SUVA.
• Il «diritto di dire STOP in caso di pericolo» e sospendere i lavori deve essere recepito nella legislazione svizzera.
• In quanto diritti fondamentali del lavoro, la sicurezza sul lavoro e la protezione della salute devono essere integrate in tutti gli accordi commerciali internazionali conclusi dalla Svizzera. Gli accordi commerciali esistenti devono essere migliorati.