Cronologia delle misure di accompagnamento
Dall’entrata in vigore delle prime misure di accompagnamento nel 2004, il pacchetto è stato migliorato e rafforzato a più riprese.
Le misure di accompagnamento erano state introdotte a seguito della firma dell’Accordo sulla libera circolazione delle persone (1° giugno 2002) con l’UE e mirano a tutelare le condizioni lavorative e salariali svizzere.
La cronologia figura nella seguente tabella:
Misure di accompagna-mento I (2004) | Misure di accompagna-mento II (2006) | Misure di accompagna-mento III (2009) | Misure di accompagna-mento IV (2013) | Misure rivendicate |
Legge sui lavoratori distaccati (simile alle direttive UE) | Aumento del numero degli ispettori del lavoro. I Cantoni sono tenuti ad avere 150 ispettori attivi, ripartiti tra i Cantoni e le Commissioni paritetiche. | Nuovo aumento del numero degli ispettori | Rafforzamento delle misure per combattere il fenomeno degli pseudo-indipendenti. I lavoratori devono poter comprovare la loro attività indipendente. Inasprimento delle sanzioni in caso di abuso. | Ulteriore potenziamento dei controlli |
Sorveglianza e controllo delle condizioni lavorative e salariali affidati alle Commissioni tripartite e paritetiche | Modifiche delle disposizioni relative al conferimento dell’obbligatorietà generale ai CCL. In casi eccezionali può essere conferita l’obbligatorietà generale alle disposizioni in materia di salari minimi. A tal fine viene abolito il quorum dei datori di lavoro, mentre quello dei lavoratori passa dal 30% al 50%. | Nuovo inasprimento delle sanzioni | Introduzione della responsabilità solidale. Il committente può essere chiamato a rispondere degli abusi in materia di condizioni salariali e lavorative commessi dall’azienda esecutrice e dai subappaltatori. | Possibilità di ordinare una sospensione dei lavori. |
Possibilità d’introdurre contratti normali di lavoro (CNL) statali con salari minimi vincolanti nei rami professionali | Notifica dei lavoratori distaccati alle autorità per agevolare i controlli. I datori di lavoro stranieri che distaccano lavoratori in Svizzera devono notificarne i dati personali, l’attività e il posto di lavoro | Introduzione di un sistema di cauzione | Obbligo a carico dei datori di lavoro stranieri di notificare il salario orario lordo dei loro lavoratori distaccati. | Accesso ai posti di lavoro |
Semplificazione del conferimento dell’obbligatorietà generale ai CCL | Inasprimento delle sanzioni | Inasprimento delle sanzioni e semplificazione del conferimento dell’obbligatorietà generale ai CCL. |